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中央环保督察组:重庆大足区工作打折扣 玉滩湖水质不升反降

  据生态环境部官方微信消息,2019年7月,中央第四生态环境维护督察组进驻重庆督察时觉察,重庆大足区在玉滩湖良好湖泊维护工作中搞变通、打折扣,导致玉滩湖水质长期得不到改良,至今达不到国家良好湖泊维护目标要求。

中央环保督察组:重庆大足区工作打折扣 玉滩湖水质不升反降

  龙水镇综合街社区生活污水入河排污口

  玉滩湖(又称玉滩水库)位于重庆大足区长江水系沱江流域左岸一级支流濑溪河中上游,是重庆市西部四大供水工程之一,也是荣昌区跟 大足区濑溪河流域农田浇灌跟 城镇供水的主要水源工程,城乡供水人口50余万人。为了增强玉滩湖维护,2013年归入国家重点支持维护的水质较好湖泊范畴,并陆续取得中央管理资金6.1亿,其中大足区取得4.68亿元。

  重庆市人民政府《对于重庆市玉滩湖生态环境维护总体方案(2013-2017年)的批复》(渝府〔2013〕74号)要求,2015年起玉滩湖水质优于Ⅲ类。但监测数据标明,玉滩湖水质不只没有波动达到或优于Ⅲ类,2017年以来水质不升反降,总体降低为Ⅳ类。2017年1月至2019年6月,玉滩湖国家考查断面水质达不到Ⅲ类的月数有20个月之多,占到总数的三分之二,其中有4个月更是恶化为Ⅴ类甚至劣Ⅴ类。

  督察组觉得,主要问题有:

  治污项目建设打折扣。依据《重庆市玉滩湖生态环境维护总体方案(2013—2017年)》及其年度实施方案,大足城区污水处理厂应于2016年10月底前完成3万吨/日扩建工程,将处理才能由原有的3万吨/日晋升至6万吨/日,但该扩建工程直至2016年12月才动工、2017年11月才竣工,并且实际仅新增处理才能1.5万吨/日,导致该污水处理厂长期超负荷运行,日最高进水量达到6.8万吨,约是实际处理才能的1.5倍。大足工业园区A区应于2014年12月底前新建一座日处理3万吨的工业废水处理厂,实际建成处理才能仅为1万吨/日。福寿村乡镇污水处理厂技改工程应于2016年12月底前完成,但该工程2018年2月才竣工,比方案要求滞后了一年零两个月。

  污水处理才能缺口大。《重庆市玉滩湖生态环境维护总体方案(2013—2017年)》要求,2017年玉滩湖流域城镇生活污水集中处理率应达到85%,实际仅66.2%,远未达到目标要求。重庆市城市治理委员会《对于发展2018年城市治理反省考查的通知》要求,2018年大足区城镇污水处理率应达到92%,实际仅77.56%,也远未达到目标要求。依据大足区提供的情况,该区2019年“聚焦污水偷排直排乱排问题”行动算计排查出入河排污口102个,其中绝大部分都是生活污水直排点。

  违法侵占饮用水水源一级维护区。玉滩湖是重庆市人民政府批准划定的城镇集中式饮用水水源地。《中华人民共跟 国水净化防治法》明确规定,制止在饮用水水源一级维护区内新建、改建、扩建与供水设施跟 维护水源无关的建设项目。但督察觉察,2016年12月,当地居民违法在玉滩湖饮用水水源一级维护区内新建屋宇,算计侵占维护区面积847.17平方米,关于玉滩湖饮用水水源水质带来危险。

  落实区域限批要求不严。重庆市生态环境局《对于申请解除玉滩水库水质超标挂牌督办跟 龙岗街道等13个街镇区域限批的复函》(渝环函〔2019〕51号)明确要求,大足区玉滩水库全流域暂停审批除民生、工业节能减排、环保类项目外的触及总磷水净化物排放建设项目。然而督察觉察,大足区生态环境部门未严格落实区域限批要求,在审批建设项目过程中“放水”,期间审批的49个建设项目环境影响评价报告书,均未关于项目是否排放总磷水净化物作出评价或进行评审,导致部分涉磷项目在审批中被“放行”。2017年至2018年,大足区共关于玉滩水库流域19个乡镇污水处理厂发展出水检测168次,其中总磷超标的有46次,占比27.4%。

  督察组剖析觉得,玉滩湖良好湖泊维护是中央财政投资的重大生态环境维护项目,大足区政府关于其重要性跟 紧迫性看重不够,落实《重庆市玉滩湖生态环境维护总体方案(2013—2017年)》要求不到位,缩减项目建设规模,推迟项目建设时限,导致国家投资项目治污效能大打折扣。

  有关职能部门(单位)不作为。大足区水利部门以及有关属地镇政府在获知玉滩湖饮用水水源一级维护区内违建屋宇问题后,既没有及时采取有效法子予以遏止,也没有按规定及时报告大足区政府,放任违法建设行为,导致违法建设项目建成。大足区生态环境部门审批新建项目把关不严,部分本应限批的涉磷项目通过审批。

  针关于上述问题,督察组将进一步核实有关情况,并要求地方依纪依法查处整改到位。



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